Αυξημένο τίμημα ώς 16% στις υπογεγραμμένες προσφορές αναδόχων αποδέχτηκε το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για να προχωρήσουν οι παραδόσεις στα δύο εκκρεμή τμήματα του διαγωνισμού καινούργιων αστικών λεωφορείων φυσικού αερίου. Οι δύο αυτές προμήθειες αποτελούν τμήματα του ταλαίπωρου διαγωνισμού για την παραλαβή καινούργιων αστικών λεωφορείων, ο οποίος προκηρύχθηκε τον Οκτώβριο του 2021, σε συνέχεια ακυρωθέντος διαγωνισμού από την άνοιξη του 2019 με παραπλήσιο αντικείμενο. Είχε προηγηθεί τον Φεβρουάριο και τον Μάρτιο του 2024 (δυόμισι χρόνια μετά την προκήρυξη του διαγωνισμού) η υπογραφή των συμβάσεων με τις δύο κατασκευάστριες εταιρείες από τη Γαλλία και την Ιταλία στα εκκρεμή τμήματα λεωφορείων φυσικού αερίου Euro VI.

Για το τμήμα του διαγωνισμού με τα 200 αστικά λεωφορεία μήκους 12 μέτρων, που επελέγη η Industria Italiana Autobus SpA (IIA), είχε εγκριθεί με τη σύμβαση που υπεγράφη στις 19.3.2024 συμβατικό τίμημα 51,99 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ (συνολικά 64,467 εκατ. ευρώ), δηλαδή 259.950 ευρώ πλέον ΦΠΑ ανά λεωφορείο με υποστήριξη συντήρησης για 5 χρόνια. Οι παραδόσεις προγραμματίστηκαν σε πακέτα των 50 λεωφορείων, τα πρώτα μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου 2025, άλλα 50 μέχρι το τέλος Απριλίου 2025, ακόμη 50 μέχρι το τέλος Μαΐου 2025 και τα υπόλοιπα μέχρι το τέλος Ιουνίου 2025.

Αντιπρόσωπος της ιταλικής μάρκας (και της Karsan) για την Ελλάδα είναι ο Ανδρέας Τσελέντης (Mietsel A.E.).

Εναν χρόνο πριν από τη λήξη της συμβατικής ημερομηνίας παράδοσης, η IΙΑ κατέθεσε στις 31.5.2024 αίτημα τροποποίησης κυρίως ως προς συμμόρφωσή της στις νέες υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές του Κανονισμού 2019/2144, σε θέματα ασφαλείας του κλωβού των λεωφορείων και των ηλεκτρονικών συστημάτων ευστάθειας, ζητώντας την αναπροσαρμογή του τιμήματος σε ποσοστό 20,1%, για τη συμμόρφωση στις νέες υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές ενός Κανονισμού (Ε.Ε.) που ήταν σε ισχύ από το 2019 - παρακάτω θα δούμε όμως ότι αλλού είναι το πρόβλημα...

Με νεότερο έγγραφο στις 30.7.2024 αναπροσάρμοσε τις απαιτήσεις της σε 16% αύξηση του τιμήματος - αίτημα το οποίο αποδέχθηκε τρεις ημέρες αργότερα, στις 2 Αυγούστου 2024, η Επιτροπή Παραλαβής των λεωφορείων. Επιπλέον, υπέβαλε στις 5 Αυγούστου αίτημα μετάθεσης του συμβατικού χρόνου παράδοσης. Τελικά, ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών, Χρήστος Σταϊκούρας, ενέκρινε στις 7.8.2024 (ΑΔΑ 9ΞΣ2465ΧΘΞ-ΙΠΟ) πρόσθετη αποζημίωση 8,32 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ (συνολικά 10.314.816 ευρώ), αυξάνοντας το συνολικό κόστος στα 60,31 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ (συνολικά 74,78 εκατ. ευρώ), δηλαδή 301.550 ευρώ ανά λεωφορείο πλέον ΦΠΑ, σε μια απέλπιδα προσπάθεια να κρατήσει ζωντανό αυτό το τμήμα του διαγωνισμού - όμως το θέμα ήδη δημιουργεί πονοκεφάλους στο Ελεγκτικό Συνέδριο.

Εχει ιστορικό κ.λπ. ενδιαφέρον με έμμεση αξία, ότι ο διευθύνων σύμβουλος της Karsan, Okan Baş, είχε δηλώσει δημόσια το καλοκαίρι του 2019 πως με τα 227 λεωφορεία (Menarinibus Citimood με μείγμα κινητήρων πετρελαίου και CNG, σε μήκη 10 και 12 μέτρων) που πρόκειται να παραδοθούν στη δημοτική συγκοινωνία της Ρώμης, οι συνολικές παραγγελίες που έλαβε η Karsan (ως εταίρος της IΙA) τους πρώτους 5 μήνες του 2019 έφτασαν τις 320 μονάδες που αντιστοιχούν σε ποσό 61,3 εκατομμυρίων ευρώ.

Και γαλλικός... μπερές

Είχε προηγηθεί στα τέλη Ιουλίου η έγκριση του υπουργού Μεταφορών (και του υπουργείου Οικονομικών στο σκέλος της τροποποίησης προϋπολογισμού) στο αίτημα της Iveco France SAS για αναπροσαρμογή κατά 9% του συμβατικού τιμήματος για τα 100 αρθρωτά 18μετρα αστικά λεωφορεία φυσικού αερίου CNG, δηλαδή επιπλέον 3,465 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ, αυξάνοντας το συνολικό κόστος από τα 38,5 στα 41,965 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η σύμβαση υπεγράφη στις 20 Φεβρουαρίου 2024 προβλέποντας παράδοση 50 οχημάτων μέχρι τις 20 Οκτωβρίου 2024 και τα υπόλοιπα μέχρι τις 25 Μαΐου 2025.

Λίγες ημέρες αργότερα, στις 8 Μαρτίου κατατέθηκε το αίτημα αναπροσαρμογής (η διαδικασία προβλέπεται στο άρθρο 41 της σύμβασης, αλλά… δεν είναι υποχρεωτική η αποδοχή), συνοδευόμενο από οικονομική ανάλυση της ελεγκτικής PwC. Το υπουργείο αποδέχτηκε την «άνοδο του κόστους σε πρώτες ύλες, ενέργεια και εργατικά χέρια» αναγνωρίζοντας ότι είχε καθυστερήσει σημαντικά την κατακύρωση του συγκεκριμένου τμήματος (το Ελεγκτικό Συνέδριο προς το παρόν διαφωνεί).

Ελεγκτικό… φρένο

Οι δύο τροποποιήσεις των υπογεγραμμένων συμβάσεων πρέπει να πάρουν εκ νέου το «πράσινο φως» από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Σύμφωνα με πληροφορίες, το ανώτατο δικαστήριο που έχει την ευθύνη του προσυμβατικού ελέγχου έχει εκδώσει αναβλητική πράξη για το αίτημα που αφορά το αυξημένο κόστος των λεωφορείων της Iveco France, ζητώντας από το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών την προσκόμιση συμπληρωματικών στοιχείων, ενώ εκκρεμεί η εξέταση για το αίτημα που αφορά το αυξημένο κόστος για την Industria Italiana Autobus, το οποίο είναι πιο περίπλοκο καθώς «αποδίδεται» σε υποχρεωτικές προδιαγραφές ασφαλείας που ήταν σε ισχύ με Κανονισμό (Ε.Ε.) από το 2019, με καταληκτική ημερομηνία ταξινόμησης μέσω διαδικασίας «τέλους σειράς» τον Ιούνιο 2024.

Προβληματική από την ίδρυσή της η Industria Italiana Autobus

Η Industria Italiana Autobus SpA δημιουργήθηκε το 2014 με μετοχικό κεφάλαιο 16,8 εκατ. ευρώ, στο πλαίσιο των σχεδίων για την εκποίηση των Irisbus (πρ. θυγατρική της CNH Industrial) και BredaMenarinibus (θυγατρική της Finmeccanica - νυν Leonardo), οι οποίες είχαν παραγωγικές εγκαταστάσεις λεωφορείων στο Φλούμερι-Αβελίνο, κοντά στη Νάπολη (Irisbus) και στην Μπολόνια (BredaMenarinibus), με την προσθήκη της King Long Italia (Tevere SpA κινεζικών συμφερόντων) ως κύριου μετόχου με μερίδιο 80%.

Η νέα εταιρεία ξεφορτώθηκε τις παραγωγικές εγκαταστάσεις και τους περίπου 500 εργαζόμενους, αναθέτοντας την παραγωγή λεωφορείων στην τουρκική Karsan, στην Προύσα της Τουρκίας (Μαρμαράς). Το 2016 φάνηκαν τα πρώτα προβλήματα και με ένα δάνειο 25 εκατ. ευρώ (κυρίως από την Invitalia) προσπάθησε να επαναλειτουργήσει το παλιό εργοστάσιο της Irisbus στο Φλούμερι (σε αδράνεια από το 2011), σε συνδυασμό με μια αύξηση κεφαλαίου κατά 9,2 εκατ. ευρώ που μείωσε το μερίδιο της Leonardo στο 15%. Τα προβλήματα συσσωρεύτηκαν ώς το 2018, όταν και λόγω απεργιών ακυρώθηκαν συσσωρευμένες παραγγελίες λόγω μη τήρησης συμβατικών υποχρεώσεων. Παρενέβη τότε το ιταλικό υπουργείο Ανάπτυξης με ένα σχέδιο διάσωσης που περιελάμβανε μετοχικές αλλαγές. Την επόμενη χρονιά πήρε μερίδιο 20,03% η Karsan (αργότερα το αύξησε στο 28,6%). Μια νέα αναταραχή πέρυσι οδήγησε σε ακόμη μία προσπάθεια διάσωσης, με εμπλοκή του ιταλικού Δημοσίου.

Φέτος, στις 19 Ιουνίου η Seri Industrial SpA (μπαταρίες αυτοκινήτων FAAM κ.λπ.) ανακοίνωσε την πρόθεση εξαγοράς του 98% της Industria Italiana Autobus SpA (IIA). Η συμφωνία οριστικοποιήθηκε στις 11 Ιουλίου 2024 με σκοπό τη δημιουργία συνεργειών για την απορρόφηση της παραγωγής μπαταριών λιθίου που κατασκευάζει η θυγατρική της FIB SpA, με επικέντρωση της παραγωγής επί ιταλικού εδάφους σε ηλεκτροκίνητα αστικά λεωφορεία.

Στο μεταξύ όμως η Karsan, η οποία κατασκεύαζε με σχετική αδειοδότηση από τη MenariniBus από το 2019 την τρέχουσα γενιά των αστικών λεωφορείων Citimood CNG (και τα πετρελαιοκίνητα μοντέλα), έχει πλέον αποχωρήσει από την παραγωγή τους και έχει στραφεί στην παραγωγή ηλεκτρικών λεωφορείων με τεχνολογία κίνησης από την BMW, δηλώνοντας ότι μπορεί να επανέλθει στο μέλλον, αλλά αυτή τη φορά θα αντιμετωπίσει τη Menarini ως πελάτη και όχι ως εταίρο (...σε ό,τι αφορά το κόστος και τους χρόνους παράδοσης). Κάπου εκεί κρύβεται το μυστικό του αιτήματος για αύξηση του συμβατικού τιμήματος και όχι στην αστεία δικαιολογία της αλλαγής προδιαγραφών.

Μετά την αποχώρηση της Karsan, η μόνη παραγωγική διέξοδος της IIA είναι στη Valle Ufita της επαρχίας Αβελίνο (Νάπολη), καθώς ο όμιλος Seri ανακοίνωσε στις αρχές Αυγούστου την πρόθεσή του να κλείσει το εργοστάσιο στην Μπολόνια όπου «γεννήθηκε» η Menarini το 1919 και να μεταφέρει τους εναπομείναντες 77 εργαζόμενους στη Νάπολη. Τα συνδικάτα ανακοίνωσαν απεργίες για τις 3 Σεπτεμβρίου και αύριο Τρίτη έχει προγραμματιστεί συνάντηση στο υπουργείο Βιομηχανίας στη Ρώμη, για να αποφασιστεί τι θα γίνει με την IIA.

Πάντως, η μόνη ρεαλιστική πιθανότητα να κατασκευαστούν νέα λεωφορεία στην Ιταλία είναι να μην υπάρχουν χρέη της Menarini προς τους προμηθευτές εξαρτημάτων - δηλαδή σενάριο επιστημονικής φαντασίας.

Πηγή: ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝ ΣΥΝΤΑΚΤΩΝ

Γιάννης Μπαζαίος

Προ των πυλών του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών φαίνεται ότι είναι η επίσημη κατάρρευση του διαγωνισμού για 650+120 καινούργια αστικά λεωφορεία που είχε προκηρύξει το 2021 ο πρώην υπουργός Μεταφορών, Κώστας Αχ. Καραμανλής, ακυρώνοντας προηγουμένως αντίστοιχη προσπάθεια του Χρήστου Σπίρτζη από την άνοιξη του 2019.

Το mantra που επαναλαμβάνουν με προσήλωση σε κάθε ομιλία ή συνέντευξη τόσο ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών, Χρήστος Σταϊκούρας, όσο και η αρμόδια υφυπουργός Μεταφορών, Χριστίνα Αλεξοπούλου, είναι ότι «δρομολογούμε την προμήθεια των πρώτων 250 νέων “πράσινων” λεωφορείων στις αρχές του 2024, ενώ ξεκινούμε τους επόμενους μήνες και τις διαδικασίες για τη δεύτερη φάση του διαγωνισμού προμήθειας επιπλέον 650 λεωφορείων αντιρρυπαντικής τεχνολογίας, κυρίως ηλεκτρικών, αργής και ταχείας φόρτισης».

Η λέξη «δρομολογούμε» είναι κομβική, καθώς μέχρι χθες Κυριακή 1η Οκτωβρίου δεν είχε ανέβει στο ΚΗΜΔΗΣ η υπογεγραμμένη σύμβαση με τον κατασκευαστή Yutong Bus co. ltd., ο οποίος συνεργάζεται με την Damco Energy του ομίλου Κοπελούζου, για τα 250 ηλεκτρικά λεωφορεία αυτονομίας τουλάχιστον 180 χιλιομέτρων και 7 ταχυφορτιστές, συνολικού προϋπολογισμού 155 εκατ. ευρώ, με ΑΔΑΜ 21PROC009332531, παρότι ανακοινώνεται από τις αρχές Σεπτεμβρίου ως συμβασιοποιημένη (άρα έχει ειδοποιηθεί ο ανάδοχος) και θεωρητικά τρέχουν οι συμβατικές προθεσμίες της υπογραφής -με ό,τι αυτό συνεπάγεται- και φυσικά οι προθεσμίες παράδοσης.

Κρίσιμες προθεσμίες

Υποθέτοντας ότι η Επιτροπή Αξιολόγησης έχει παραλάβει και ελέγξει την εγγύηση συμμετοχής (2.493.900 ευρώ για το πέμπτο τμήμα) και τον χρόνο ισχύος της ώστε να είναι ακόμη ενεργή, μένει να κατατεθεί ακόμη μία κρίσιμη εγγυητική επιστολή «καλής εκτέλεσης σύμβασης» (4% επί της εκτιμώμενης αξίας, δηλαδή περίπου 6 εκατ. ευρώ) μέχρι και την υπογραφή του συμφωνητικού από τον ανάδοχο «εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής ειδικής πρόσκλησης».

Στην περίπτωση που ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το συμφωνητικό, κηρύσσεται έκπτωτος, καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγυητική επιστολή συμμετοχής του και η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αναζητήσει αποζημίωση, πέρα από την καταπίπτουσα εγγυητική επιστολή, σύμφωνα με τα 197 & 198 Α.Κ., οδηγώντας σύμφωνα με την προκήρυξη σε forcé ματαίωση της διαδικασίας (και όχι... force majeure), αφού σε κανένα τμήμα δεν έχει απομείνει δεύτερη ενεργή προσφορά.

Ομως και ο προσωρινός ανάδοχος έχει δικαιώματα και εάν η αναθέτουσα αρχή δεν απευθύνει την ειδική πρόσκληση για την υπογραφή του συμφωνητικού εντός 60 ημερών από την οριστικοποίηση της απόφασης κατακύρωσης, δικαιούται να αναζητήσει αποζημίωση και να απέχει από την υπογραφή του συμφωνητικού χωρίς να εκπέσει η εγγύηση συμμετοχής.

Προφανώς αποκτούν ιδιαίτερο ενδιαφέρον η ημερομηνία και ώρα της πρόσκλησης του υπουργείου, των εγγυητικών επιστολών και της ψηφιακής υπογραφής κάθε μέρους σε αυτή τη σύμβαση (αν και όταν κατατεθούν), καθώς, όπως λένε στελέχη που γνωρίζουν από συναλλαγές με κινεζικές εταιρείες, «δεν γεννήθηκε ακόμη ο άνθρωπος που θα εντάξει στην κινεζική πολιτισμική και εταιρική κουλτούρα την έννοια της εγγυητικής επιστολής -κι όταν προσπαθούμε να τους εξηγήσουμε τέτοιες έννοιες, τους ακούγονται… ελληνικά».

Επιστημονική φαντασία

Η συγκεκριμένη επιλογή είχε περάσει από 40 κύματα μέχρι να προκριθεί τον Νοέμβριο 2022 και να κηρυχθεί προσωρινός ανάδοχος τον Φεβρουάριο 2023. Προεκλογικά η πρόταση σύμβασης απορρίφθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο με την αιτιολογία ότι δεν προβλέπεται συμμετοχή κατασκευάστριας από την Κίνα σε ευρωπαϊκό διαγωνισμό ή το αντίστροφο (δεν υπάρχει διακρατική συμφωνία αμοιβαιότητας), αλλά τον Ιούλιο, αμέσως μετά τις εκλογές, η ένσταση έγινε δεκτή με ιδιαιτέρως διασταλτική ερμηνεία (…επειδή δεν έχει γίνει σχετική προσφυγή, με δεδομένο ότι είχαν αποσυρθεί οι άλλες προσφορές) και η κυβέρνηση ανακοινώνει ότι μεταξύ Φεβρουαρίου και Απριλίου 2024 τα 250 ηλεκτρικά λεωφορεία θα είναι στην Ελλάδα.

Φυσικά τα περί Απριλίου που ανακοίνωσε ο Χρ. Σταϊκούρας και νωρίτερα μέσα στο καλοκαίρι ο πρωθυπουργός, για την παράδοση των 250 λεωφορείων από την Κίνα, αγγίζουν τα όρια… επιστημονικής φαντασίας, αφού, πέρα από τον χρόνο κατασκευής τους, θα χρειαστούν 15-25 καράβια για τη μεταφορά τους στον Πειραιά.

Τα λεωφορεία πρέπει να είναι στο Τελωνείο Πειραιά μέχρι τις 30 Ιουνίου για να μπορέσουν να ταξινομηθούν έστω με διαδικασία «τέλους σειράς», αφού από την 1η Ιουλίου 2024 θα επιτρέπεται η ταξινόμηση σε ευρωπαϊκό έδαφος μόνο σε όσα καλύπτουν τις νέες προδιαγραφές ασφαλείας GSR2 για τον μεταλλικό κλωβό και το αμάξωμα του λεωφορείου, δηλαδή μόνο τα μοντέλα της επόμενης γενιάς. Στην πραγματικότητα ο συμβατικός χρόνος παράδοσης των 580 ημερών σήμερα δεν επιτρέπεται να ξεπεράσει τις 270 ημέρες και καθημερινά μειώνεται το περιθώριο ταξινόμησης στην Ευρωπαϊκή Ενωση, όσο κι αν επιταχυνθεί η υπογραφή της σύμβασης.

Ετσι όπως «σίτεψε» ο διαγωνισμός, τα λεωφορεία θα είναι ήδη απηρχαιωμένα πριν καν κυκλοφορήσουν τόσο από πλευράς προδιαγραφών ασφαλείας του αμαξώματος, όσο και σε ό,τι αφορά στην αποδοτικότητα των ηλεκτροκινητήρων, στη χωρητικότητα και στην τεχνολογία των μπαταριών, στην κατανάλωση ενέργειας και στην αυτονομία, αφού η νέα γενιά ξεπερνά ήδη τα 300-350 χιλιόμετρα με κάθε φόρτιση. Και φυσικά το κόστος για τον προμηθευτή θα είναι μικρότερο από την ώρα που παρουσιάζονται τα νεότερα μοντέλα στην έκθεση Busworld -την ερχόμενη Παρασκευή 6 Οκτωβρίου- στις Βρυξέλλες.

Αδιευκρίνιστα

Προφανώς δεν υιοθετούμε λογικές περί «πολιτικής διαχείρισης» ούτε καν «αδιευκρίνιστες» σκέψεις τρίτων, αλλά δύο χρόνια μετά την εκκίνηση του διαγωνισμού και την ώρα που καθ’ ομολογίαν οι φάκελοι έχουν παραδοθεί στην πολιτική ηγεσία του υπουργείου τέτοιες καθυστερήσεις δεν ακούγονται καλά. Και προφανώς η έλλειψη αποτελέσματος δεν αφορά μόνο τους υποψήφιους προμηθευτές· μεγάλο μερίδιο ευθύνης έχουν και όσοι σχεδίασαν και τρέχουν αυτόν τον διαγωνισμό.

Τα δεδομένα δείχνουν ότι η ολοκλήρωση δεν είναι εφικτή εάν δεν βρεθούν «χθες» από το Ταμείο Ανάκαμψης τα απαιτούμενα χρήματα ή δεν ανανεωθούν για δεύτερη φορά οι εγγυητικές επιστολές και οι από διετίας δεσμεύσεις τιμής.

Το κενό που δημιουργείται τουλάχιστον μέχρι το 2027 θα κληθούν να καλύψουν και πάλι τα ΚΤΕΛ με παρατάσεις των συμβάσεων που λήγουν, μαζί με τα νέα τζάκια που «σκουπίζουν» ό,τι ερείπιο με τροχούς έχει απομείνει στην Ευρώπη, εντός ή εκτός κυκλοφορίας, έτσι ώστε στο τέλος να μην υπάρχουν σοβαρές αντιδράσεις για τους δύο διεθνείς διαγωνισμούς ανάθεσης συγκοινωνιακού έργου σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη που έχουν δρομολογηθεί για να ανατεθούν στα ΚΤΕΛ –στα οποία καταγράφεται τους τελευταίους μήνες ιδιαίτερα επιθετική δραστηριότητα εξαγορών μεριδίων.

Ο διαγωνισμός ξεκίνησε χωρίς να έχουν δεσμευτεί κονδύλια για πληρωμή των αναδόχων

Σύμφωνα με το υπουργείο, επίκειται η κήρυξη προσωρινού αναδόχου και για το δεύτερο τμήμα για 200 λεωφορεία φυσικού αερίου 12 μέτρων με την Industria Italiana Autobus S.P.A. (πρ. BredaMenarinibus), προϋπολογισμού 73,16 εκατ. ευρώ, αλλά το επόμενο βήμα θα εξαρτηθεί από τα χρήματα που θα βρει ο ελληνικός προϋπολογισμός για να χρηματοδοτήσει την εκ νέου… διάσωση της ιταλικής εταιρείας, καθώς από το 2016 (αλλά και πρόσφατα) έχει αναζητήσει από την ιταλική κυβέρνηση κρατική στήριξη επειδή δεν μπορούσε να εξυπηρετήσει σημαντικές διεθνείς παραγγελίες που είχε κερδίσει.

Το βασικό πρόβλημα με τα λεωφορεία φυσικού αερίου είναι ότι δεν χρηματοδοτούνται από την Ευρώπη (δεν θεωρούνται «πράσινα») και χρειάζεται να δεσμευτούν εθνικοί πόροι.

Είχαμε επισημάνει πολύ νωρίς το έλλειμμα χρηματοδότησης («Εφ.Συν.» 10/11/2021 - Ψάχνουν εθνικό «ευεργέτη» για τα καινούργια λεωφορεία), θυμίζοντας ότι σύμφωνα με τις αποφάσεις έγκρισης ή τροποποίησης ένταξης στο πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων (βλ. ΑΔΑ 9ΙΔΝ46ΜΤΛΡ-ΔΘ6) «το ευάριθμο έργο 2019ΣΕ38000000 “Ανανέωση στόλου αστικών λεωφορείων με νέα αντιρρυπαντικής τεχνολογίας” εγκρίνεται υπό την προϋπόθεση ότι η Προϊσταμένη Αρχή δεν θα προχωρήσει σε κοινοποίηση προς τους ανακηρυχθέντες ανάδοχους της εγκριτικής απόφασης του αποτελέσματος των δημοπρασιών, πριν την οριστική ένταξη του έργου σε Ε.Π. της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020».

Σε αυτό τον κωδικό προϋπολογισμού βασίζεται το μεγαλύτερο μέρος της πληρωμής των αναδόχων (205,9 εκατ. ευρώ) μαζί με τα λεωφορεία φυσικού αερίου, μεταξύ άλλων, σε έναν διαγωνισμό που ξεκίνησε χωρίς να έχουν δεσμευτεί κονδύλια για την πληρωμή των αναδόχων.

Το τέταρτο τμήμα του διαγωνισμού για 100 μικρότερης αυτονομίας ηλεκτρικά λεωφορεία (και 3 ταχυφορτιστές), προϋπολογισμού 56,35 εκατ. ευρώ με ενδιαφερόμενη την κινεζική BYD, που κατασκευάζει λεωφορεία στην Ευρώπη (Ουγγαρία) και τους συνεργάτες της στην εισαγωγική Π. Πετρόπουλος ΑΕΒΕ, δεν έχει μπει καν στον χρονικό προγραμματισμό της επιτροπής του υπουργείου Μεταφορών και το μόνο που έχει γίνει γνωστό είναι ότι «ολοκληρώθηκε η αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών, συνεχίζεται η αξιολόγηση των δικαιολογητικών (!) και θα ακολουθήσει το άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς».

Προβλήματα και στα άλλα τμήματα

Το ημερολόγιο καταγράφει νωρίς τη ματαίωση του πρώτου τμήματος (στο ΕΣΗΔΗΣ φαίνεται ακόμη… υπό επεξεργασία), για 100 υβριδικής τεχνολογίας λεωφορεία. Είχαν προηγηθεί αρκετές προσφυγές και οι προδιαγραφές του διαγωνισμού κρίθηκαν «μονομερείς» (από τους πιο ψύχραιμους), οδηγώντας σε αποχή όλους τους κατασκευαστές λεωφορείων από την Ευρώπη όπως οι Daimler Bus-Mercedes Benz, Solaris, MAN, Volvo κ.λπ.

Οι προσφορές για άλλα τμήματα τελικά υποβλήθηκαν τον Μάρτιο 2022 και όταν τον Ιανουάριο 2023 ολοκληρώθηκαν οι προδικαστικές προσφυγές και προέκυψε ανάγκη για ανανέωση εγγυητικών και προσφορών που στο μεταξύ είχαν λήξει, από κάθε τμήμα ανταποκρίθηκε μόλις ένας ενδιαφερόμενος.

Από τον Μάιο 2023 που κηρύχθηκε στο τρίτο τμήμα προσωρινός ανάδοχος η Iveco France SAS με τους συνεργάτες της στην Ελλάδα, παραμένει σε εκκρεμότητα η εξέλιξη της προμήθειας 100 αρθρωτών 18μετρων αστικών λεωφορείων με φυσικό αέριο (CNG) προϋπολογισμού 53,32 εκατ. ευρώ.

Πηγή: efsyn.gr

Η απόλυτα συνειδητή πολιτική επιλογή της ΝΔ για ξεσπίτωμα των νοικοκυριών που δεν μπορούν να ανταπεξέλθουν στα δάνειά τους, προς όφελος των funds, τεκμηριώθηκε και από τον πρώην υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα, κατά τη διάρκεια συνάντησης, το απόγευμα της Τετάρτης, με κατοίκους στην Εκτενεπόλ Κομοτηνής ,για το ζήτημα των στεγαστικών δανείων των Παλιννοστούντων Ποντίων.

Ο πρώην υπουργός  παραδέχθηκε ότι τα σπίτια των ανθρώπων που έλαβαν ομολογιακό δάνειο με εγγύηση του ελληνικού δημοσίου θα περάσουν στα funds, καθώς όπως είπε «δεν έχω στο μυαλό μου δυνατότητα περισσότερων δόσεων».

Ο Χρήστος Σταϊκούρας δηλώνοντας ότι παντού στον κόσμο υπάρχουν μέχρι 24 δόσεις, «ούτε καν 36», έφτασε στο σημείο να χαρακτηρίσει άστοχο τον συλλογισμό μίας εκ των παρευρισκόμενων στη συνάντηση σχετικά με τα «κόκκινα» δάνεια.

«Εφόσον τα δάνεια μας πωλούνται πάμφθηνα στα funds, γιατί δεν μπορούν να πουληθούν σε εμάς το ίδιο φθηνά και να γίνει κούρεμα» ρώτησε η ίδια, με τον κ. Σταϊκούρα να χρησιμοποιεί ως απάντηση επιχείρημα που στη βάση του έχει ως δεδομένο ότι οι άνθρωποι προσπαθούν a priori να κλέψουν.

«Είναι εύλογος αλλά άστοχος ο προβληματισμός σας» δήλωσε αρχικά ο κ. Σταϊκούρας και πρόσθεσε  ότι «αν γίνει αυτό, τότε θα σταματήσουν και οι άλλοι να πληρώνουν».

Απάντηση η οποία καταφανώς προσπέρασε το γεγονός, ότι τα δάνεια δεν «κοκκινίζουν» από επιλογή, αλλά από το γεγονός ότι ο κόσμος δυσκολεύεται όλο και περισσότερο να τα βγάλει πέρα.

«Εκτιμούμε ότι αύριο θα αναρτηθούν τα εκκαθαριστικά για τον ΕΝΦΙΑ», δήλωσε σήμερα ο υπουργός Οικονομικών, Χρήστος Σταϊκούρας. Ποιοι θα πληρώσουν χαμηλότερο και ποιοι αυξημένο.

Ο υπουργός ανέφερε ότι το 80% των πολιτών θα πληρώσουν χαμηλότερο ΕΝΦΙΑ, το 13% θα πληρώσει τον ίδιο και ένα μικρό ποσοστό -περίπου 7 με 8%- θα πληρώσει αυξημένο ΕΝΦΙΑ, στις περιοχές που καταγράφεται μεγάλη αύξηση των αντικειμενικών αξιών.

«Ενώ δηλαδή ο πλούτος των πολιτών αυξάνει, η συνολική φορολόγηση του πλούτου του μειώνεται ακόμη περισσότερο» είπε χαρακτηριστικά, μιλώντας στον ΣΚΑΪ 100,3.

Σχετικά με την πορεία της οικονομίας φέτος, ο υπουργός Οικονομικών τόνισε ότι θα υπάρξουν κάποιες αναταραχές, ωστόσο, θα παρουσιάσει ανάπτυξη κατά 3,1%.

Παράλληλα, χαρακτήρισε ικανοποιητική την πορεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, υπογράμμισε ωστόσο ότι το σημαντικότερο πρόβλημα θα είναι ο πληθωρισμός, ο οποίος εκτίμησε ότι θα ανέλθει στο 5,6%, υψηλότερος δηλαδή από τις αρχικές εκτιμήσεις.

Από την μέχρι τώρα εκκαθάριση περίπου 600.000 φορολογικών δηλώσεων, ο κ. Σταϊκούρας ανέφερε ότι ένα πολύ μικρό κομμάτι επιβαρύνεται φέτος.

Ερωτηθείς για την επενδυτική βαθμίδα, ανέφερε πως είναι κάτι το εφικτό και η κυβέρνηση αγωνίζεται για την επίτευξή της το 2023.

Τέλος, ανακοίνωσε ότι η έξοδος της Ελλάδας από την ενισχυμένη εποπτεία θα συζητηθεί στο Eurogroup στις 16 Ιουνίου όπου και θα ληφθεί η απόφαση.

Θέμα ωρών είναι να ανοίξει το taxis, στο οποίο 8 εκατ. φορολογούμενοι θα κληθούν να δηλώσουν τα εισοδήματα που απέκτησαν την περασμένη χρονιά. Ειδικότερα, ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, μιλώντας στο forum του ΟΤ, δήλωσε σήμερα ότι το αργότερο έως αύριο (Πέμπτη) θα ανοίξει η ηλεκτρονική πύλη στο taxis για την υποβολή των φορολογικών δηλώσεων

Την ίδια ώρα η ΑΑΔΕ έχει ολοκληρώσει τη  διαδικασία προσυμπλήρωσης των εισοδημάτων, των φόρων που παρακρατήθηκαν και των φόρων που αναλογούν στα εισοδήματα στο νέο έντυπο Ε1 της φορολογικής δήλωσης. Πέρα από το γεγονός ότι και φέτος ο φόρος εισοδήματος θα πληρωθεί σε 8 μηνιαίες δόσεις, αρχής γενομένης από τον Ιούλιο, οι φορολογούμενοι θα έχουν τη δυνατότητα να κερδίσουν έκπτωση 3% στην περίπτωση που επιλέξουν να καταβάλλουν το φόρο εφάπαξ έως τις 29 Ιουλίου.

«Η Ελλάδα αντέχει να μη βγει ξανά στις αγορές φέτος»

Παράλληλα ο υπουργός ανακοίνωσε την παράταση του προγράμματος ΣΥΝ-ΕΡΓΑΣΙΑ για Απρίλιο και Μάιο. Αναφέρθηκε επίσης στον ΕΝΦΙΑ και σημείωσε ότι εφέτος θα είναι χαμηλότερος κατά 1 δισ. ευρώ περίπου σε σχέση με αυτά που πλήρωσαν οι φορολογούμενοι το 2018.

Υποστήριξε επίσης η Ελλάδα αντέχει να μη βγει στις αγορές άλλη φορά μέσα στο 2022, αν και σημείωσε ότι είναι καλό να υπάρχει συχνή επαφή με τις αγορές. Να σημειωθεί ότι ο αρχικός στόχος ήταν η άντληση 12 δισ. μέσα στο έτος και ήδη έχουν αντληθεί 3 δισ. ευρώ.

Ο Χρ. Σταϊκούρας είπε επίσης ότι την επόμενη εβδομάδα αναμένεται να κατατεθεί ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός με βάση τον οποίο θα αυξάνονται οι δαπάνες κατά 2 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό σημείωσε ότι θα αξιοποιηθεί από τα ταμειακά διαθέσιμα, τα οποία ανέρχονται αυτή την στιγμή σε 40 δισ. περίπου, κάτι που σημαίνει ότι δεν θα καταγράφεται αντίστοιχη αύξηση του ελλείμματος κατά 2 δισ. ευρώ.

Ο υπουργός Οικονομικών άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο για νέες παρεμβάσεις για την αντιμετώπιση των πληθωριστικών πιέσεων, όπως για παράδειγμα η μείωση του ΦΠΑ σε ορισμένα τρόφιμα, σε συνέχεια των χθεσινών δηλώσεων του πρωθυπουργού που τόνισε ότι «η μείωση του ΦΠΑ σε κάποια τρόφιμα, βρίσκεται στην φαρέτρα των μέτρων στήριξης της κοινωνίας.

Ανέφερε, πάντως, ότι αυτό είναι συνάρτηση των εξής παραμέτρων:

• του δημοσιονομικού χώρου που θα υπάρξει,
• της εξέλιξης της κατάστασης, δεδομένου ότι η Ελλάδα θα πρέπει έως το τέλος Απριλίου να καταθέσει και το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης στην Κομισιόν με νέες εκτιμήσεις για την πορεία της ελληνικής οικονομίας τόσο για φέτος όσο και για το 2023, και
• της διασφάλισης ότι θα έχει θετικό αντίκτυπο στους πολίτες.

Ο Χρήστος Σταϊκούρας ανέφερε ότι προτεραιότητα τής κυβέρνησης είναι η επέκταση του μειωμένου ΦΠΑ σε εστίαση, μεταφορές και τουριστικό προϊόν τουλάχιστον μέχρι το τέλος του έτους, που κοστίζει 250 εκατ. ενώ επιδίωξη είναι η μονιμοποίηση της κατάργησης της εισφοράς αλληλεγγύης για όλους από το 2023, όπως επίσης και των μειωμένων συντελεστών στις ασφαλιστικές εισφορές.

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΟΝ ΕΠΙΣΙΤΙΣΜΟ - ΤΟΥΡΙΣΜΟ

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ κ.κ. Κ. ΧΑΤΖΗΔΑΚΗ, Β. ΚΙΚΙΛΙΑ & Χ. ΣΤΑΪΚΟΥΡΑ.

Κύριοι Υπουργοί,

Αναγκαζόμαστε να δημοσιοποιήσουμε το αιτημά μας για συνάντηση μαζί σας ώστε να βρεθεί λύση στο πρόβλημα επιβίωσης που αντιμετωπίζουν οι εργαζόμενοι των κλάδων Επισιτισμού – Τουρισμού μιας και μέχρι σήμερα δεν έχτε απαντήσει σε κανένα μας αίτημα.

Κύριοι Υπουργοί,

Σε όλη την Ελλάδα εχθές 2 Μαρτίου πραγματοποιήθηκαν δεκάδες συλλαλητήρια στις πόλεις που έχουμε πρωτοβάθμια σωματεία ειδικότερα στους μεγάλους τουριστικούς προορισμούς, με πολύ μεγάλη συμμετοχή από τους εργαζόμενους!!!

Οι πρόσφατες εξελίξεις στην Ουκρανία αλλά και το κύμα ακρίβειας που σαρώνει την χώρα μας, καθιστούν επιτακτική ανάγκη την στήριξη των εποχικά εργαζομένων του κλάδου μας.

Η έναρξη της φετινής σεζόν μετατίθεται για τέλος Μαΐου στην συντριπτική πλειοψηφία των επιχειρήσεων καθώς ο πόλεμος στην Ουκρανία ακυρώνει στην πράξη την περίοδο του Πάσχα που παραδοσιακά στηρίζεται σε ομόθρησκους λαούς.

Κύριοι Υπουργοί,

Ζητάμε συνάντηση μαζί σας για να σας παραθέσουμε τα αιτήματα μας και για να βρεθεί λύση.

Ειδάλλως οι εργαζόμενοι είναι διατεθειμένοι να διεκδικήσουν μέχρι τέλους την αξιοπρεπή διαβίωση τους με αγώνες.

Ελπίζουμε αυτή την φορά να έχουμε απάντηση στο αιτημά μας και για να μην υπάρχει καμία απολύτως αμφιβολία των προθέσεων μας σας γνωστοποιούμε από τώρα τα αιτήματα μας.

 Παράταση του ταμείου ανεργίας για το 2022 και την κατάργηση του Ν. 3986/11 που έθεσε πλαφόν στην επιδότηση ανεργίας των εποχιακών εργαζομένων και αποκατάσταση του χρόνου τακτικής επιδότησης ανάλογα με την απασχόληση.

• Εφαρμογή και τήρηση των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας.

• Μέτρα υγιεινής και ασφάλειας στους χώρους εργασίας.

• Επαναφορά του εφάπαξ στην 20ετία.

• Μέτρα στήριξης για τους εποχικούς εργαζόμενους.

• Αναβάθμιση των Σχολών Τουριστικής Εκπαίδευσης .

• Βελτίωση των συνθηκών εργασίας στις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις.

• Μέτωπο κατά της ακρίβειας.

Για την ανάγκη μείωσης τον ειδικών φόρων κατανάλωσης έκανε λόγο η Ομοσπονδία Βενζινοπωλών Ελλάδας με έγγραφο που απέστειλε στον υπουργό Οικονομικών, Χρήστο Σταϊκούρα.

Σύμφωνα με το έγγραφο που απέστειλε η ΟΒΕ στον υπουργό Οικονομικών η αύξηση στην τιμή των καυσίμων θα μπορούσε να είναι πιο υποφερτή στους καταναλωτές.

Χαρακτηριστικά η Ένωση Βενζινοπωλών τονίζει πως στις λιανικές τιμές αμόλυβδης βενζίνης – 95 με φόρους, η χώρα μας κατείχε την 5η θέση στην ΕΕ-27, πολύ πάνω από τη μέση τιμή της ΕΕ, ενώ χωρίς φόρους κατείχε την 15η θέση, πολύ κάτω από τη μέση τιμή της ΕΕ!

Αναλυτικά το έγγραφο που απέστειλε η ΟΒΕ με θέμα: Οι αυξήσεις τιμών των καυσίμων και η ανάγκη μείωσης των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης.

«Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Οι μεγάλες αυξήσεις τιμών των καυσίμων και γενικότερα της ενέργειας, οξύνουν διαρκώς και περισσότερο τα προβλήματα στους καταναλωτές, στον κλάδο των πρατηρίων καυσίμων, αλλά και στην ομαλή λειτουργία της οικονομίας και της κοινωνίας.

Έχουμε επισημάνει από χρόνια ότι ο καθοριστικός παράγοντας των υψηλών τιμών είναι η πολύ υψηλή φορολογία των καυσίμων, που αφορά τους Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης (ΕΦΚ) και τον ΦΠΑ. Και οι δύο αυτοί φόροι είναι από τους υψηλότερους στην ΕΕ τη στιγμή που το εισόδημα της ελληνικής οικογένειας είναι από τα χαμηλότερα. Αυτή η αντίφαση δημιουργεί τεράστια προβλήματα στην οικονομία και στην κοινωνία με παρενέργειες σε όλους τους τομείς.

Οι βενζινοπώλες νοιώθουν την αδυναμία των πελατών τους να ανταποκριθούν στις νέες τιμές καυσίμων με αποτέλεσμα να μειώνουν τις αγορές και να εκτελούν μόνο τις αναγκαίες .

Παράλληλα νοιώθουν τις μεγάλες αυξήσεις τιμών των καταναλωτικών προϊόντων που επιβαρύνονται από τις υψηλές τιμές ενέργειας.

Σήμερα, έχοντας μια πείρα 12 ετών από την έναρξη της οικονομικής κρίσης και σε συνέχεια της πανδημίας, έχουμε πλήρη επίγνωση ότι οι υψηλοί φόροι στα καύσιμα, ενώ φαινομενικά φέρνουν έσοδα στο κράτος, αυτά τα έσοδα εκμηδενίζονται από την υπονόμευση της ανάπτυξης της οικονομίας και την υπονόμευσης της κοινωνικής συνοχής.

Σημειώνουμε ότι, σύμφωνα με Δελτία του ευρωπαϊκού και του ελληνικού παρατηρητηρίου τιμών καυσίμων, της 24ης Ιανουαρίου 2022, στις λιανικές τιμές αμόλυβδης βενζίνης – 95 με φόρους, η χώρα μας κατείχε την 5η θέση στην ΕΕ-27, πολύ πάνω από τη μέση τιμή της ΕΕ, ενώ χωρίς φόρους κατείχε την 15η θέση, πολύ κάτω από τη μέση τιμή της ΕΕ!

Αυτό και μόνο αρκεί για να διαφανεί η απίστευτη αύξηση που επιφέρει η φορολογία στις τιμές για τον έλληνα καταναλωτή.

Ομοίως οι θέσεις που κατέχει η χώρα στην τιμή πετρελαίου κίνησης (9η) και θέρμανσης (12η) στην ΕΕ-27, κάθε άλλο παρά συμβαδίζουν με τα έσοδα των ελληνικών επιχειρήσεων και των νοικοκυριών για να υπάρχει ένα.

Σύμφωνα με το Παρατηρητήριο Τιμών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η τελική τιμή λιανικής της αμόλυβδης -95μ διαμορφώνεται στις 28/01/2022, από την τιμή διυλιστηρίου κατά 35,49%, από τους φόρους (σταθερούς και μεταβλητούς) κατά 58,77%, και από τα εκτιμώμενα περιθώρια των εταιρειών εμπορίας, των μεταφορέων υγρών καυσίμων και των πρατηρίων κατά 5,73%.

Σε όλα τα καύσιμα ο ΕΦΚ είναι δυσανάλογα αυξημένος σε σχέση με τις οικονομικές δυνατότητες του Έλληνα καταναλωτή. Είναι φανερό ότι ο μόνος παράγοντας που έχει περιθώρια ουσιαστικής μείωσης είναι ο ΕΦΚ. Η δε μείωση αυτή θα ανταποδοθεί στο πολλαπλάσιο από την παραγωγικότερη λειτουργία της οικονομίας και την αύξηση της κατανάλωσης στις μεταφορές προσώπων και εμπορευμάτων.

Σας καλούμε να προβείτε σε μείωση του ΕΦΚ σε όλα τα καύσιμα σε λογικά για την λειτουργία της οικονομίας και της κοινωνίας κατά το πρότυπο της προ της οικονομικής κρίσης φορολόγησης.

Οι φορολογικές επιβαρύνσεις των κρατών στα καύσιμα

Με βάση τα δελτία τιμών της ΕΕ-27 στα διάφορα κράτη – μέλη επικρατούν διαφορετικοί Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης (ΕΦΚ), διαφορετικοί συντελεστές ΦΠΑ. διαφορετικές λοιπές επιβαρύνσεις και διαφορετικοί συντελεστές κέρδους των επιχειρήσεων.

Π.χ. οι διαφορές μεταξύ Ελλάδας και Κύπρου στην αμόλυβδη – 95 είναι οι εξής: Τελική τιμή (7-2-2022) σε €: Ελλάδα 1,850/λ – Κύπρος 1.378/λ. Διαφορά=0,472€.

Η διαφορά προκύπτει από: τον ΕΦΚ, τον ΦΠΑ, τις διάφορες επιβαρύνσεις και το ποσοστό κέρδους των εταιρειών χονδρικής, των μεταφορέων και των πρατηρίων. Όλα τα παραπάνω είναι διαφορετικά από χώρα σε χώρα. Στην Κύπρο ο ΕΦΚ και οι δασμοί ανέρχονται σε 439,7€/1.000λ και στην Ελλάδα 713,55€. Επίσης ο ΦΠΑ είναι στην Κύπρο 19% και στην Ελλάδα 24%.

Στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι το υπουργείο Οικονομικών, ενέκρινε κονδύλια ύψους 5,8 δισ. ευρώ για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του δημοσίου προς τους ιδιώτες, έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας. Πάντως, το ποσό που έχει χορηγηθεί στην αγορά ανέρχεται σε 4,9 δισ. ευρώ.

Ο κ. Σταϊκούρας, απέδωσε την καθυστέρηση αυτή σε σημαντική επιβράδυνση που παρατηρείται στην εξόφληση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων που ήταν καταγεγραμμένες στο τέλος του 2011 και αφορούσαν τον κλάδο υγείας των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης που μεταφέρθηκε στον ΕΟΠΥΥ καθώς και στους δήμους.

Πηγή: ΑΠΕ - ΜΠΕ