Συμμόρφωση προγραμμάτων εφημεριών με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο
Καλές οι βόλτες στα κανάλια, καλά και τα "επικοινωνιακά σόου", με αεροπεταχτές και μη ανακοινωμένες επισκέψεις στα νοσοκομεία, για τον υπουργό Υγείας, αλλά υπάρχει και η πραγματικότητα, σαν αυτή που περιγράφουν οι ειδικευόμενοι γιατροί του Γ.Ο.Ν.Κ "Άγιοι Ανάργυροι". Η ανακοίνωσή τους αναφέρει τα ακόλουθα:
Γ.Ο.Ν.Κ ΑΓ.ΑΝΑΡΓΥΡΟΙ
ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΗ ΚΛΙΝΙΚΗ
ΕΙΔΙΚΕΥΟΜΕΝΟΙ ΓΙΑΤΡΟΙ
ΠΡΟΣ: ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ Γ.Ο.Ν.Κ ΑΓ.ΑΝΑΡΓΥΡΟΙ.
Κοιν: ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ.
ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΗΣ ΚΛΙΝΙΚΗΣ.
ΘΕΜΑ:ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΦΗΜΕΡΙΩΝ ΤΗΣ ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΗΣ ΚΛΙΝΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΗΝΑ ΑΠΡΙΛΙΟ 2014,ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΙΘΜΟ 2003/88 ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 4ης ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2003.
Είμαστε ειδικευόμενοι ιατροί απασχολούμενοι με σχέση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 1 του Ν.123/1975. Σήμερα, δυνάμει αποσπάσεως από το Γενικό Νοσκομείο Αθηνών “Σισμανόγλειο”, παρέχουμε τις υπηρεσίες μας στο Γενικό Ογκολογικό Νοσοκομείο Κηφισιάς “Οι Άγιοι Ανάργυροι”. Παρέχουμε τις υπηρεσίες μας με απόλυτη συνέπεια, πίστη στο καθήκον μας και αυτοθυσία.
Με τη με αριθμό 2003/88 οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Νοεμβρίου 2003 ορίσθηκε και για τους ειδικευόμενους ιατρούς ο μέγιστος εβδομαδιαίως χρόνος απασχόλησής τους. Συγκεκριμένα σύμφωνα με το άρθρο 17 παρ.5 και κατά περέκκλιση των οριζομένων στο άρθρο 6 ορισθηκε ότι: από 1.8.2004 έως την 31.7.2007 ο χρόνος εβδομαδιαίας εργασίας του ειδικευομένου ανά περίοδο αναφοράς όχι μεγαλύτερη των δώδεκα μηνών δε δύναται να ξεπερνά τις 58 ώρες κατα μέσο όρο, συμπεριλαμβανομένων των υπερωριών. Από την 1.8.2007 μέχρι την 31.7.2009 τις 56 ώρες κατά μέσο όρο και από την 1.8.2009 μέχρι την 31.7.2012 τις 52 ώρες εβδομαδιαίος, ανά περίοδο αναφοράς έξι μηνών. Πρέπει να τονισθεί ότι την 31.7.2012 έληξε η μεταβατική περίοδος που όριζε η ως άνω οδηγία και πλέον βρίσκει ευθέως εφαρμογή το άρθρο 6 παρ.β αυτής, το οποίο ορίζει σαφώς “ο χρόνος εργασίας να μην υπερβαίνει, ανά επταήμερο τις 48 ώρες, κατά μεσο ορο συμπεριλαμβανομένων των υπερωριών”. Η περίοδος αναφοράς πλέον σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ.β δεν υπερβαίνει τους τέσσερις μήνες.
Σύμφωνα με πάγια νομολογία του Ευρωπαικού Δικαστηρίου των Ευρωπαικών Κοινοτήτων επιβάλλεται η άμεση εφαρμογή των οδηγιών για τα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια εβδομαδιαίας εργασίας. Ως εκ τούτου η εν λόγω οδηγία βρίσκει εφαρμογής στις έννομες σχέσεις των νοσηλευτικών ιδρυμάτων και τους απασχολούμενους σε αυτά ειδικευόμενους ιατρούς και εν προκειμένω και σε εμάς. Επιπροσθέτως το άρθρο 2 του Νόμου 3754/2009 ορίζει: “ Ύστερα από κάθε ενεργό εφημερία, παρέχεται στο ιατρο, νοσοκομειακό ή πανεπιστημιακό, σε εργάσιμη ημέρα, εικοσιτετράωρη ανάπαυση, η οποία δε μεταφέρεται πέραν της μίας εβδομάδας.”
Σε κάθε περίπτωση η νομιμότητα των προγραμμάτων εφημεριών των νοσηλευτικών ιδρυμάτων τελεί υπό την αυτονόητη προυπόθεση ότι, μεταξύ άλλων δε παραβιάζονται οι κανόνες για τα ανώτατα χρονικά όρια εβδομαδιαίας απασχόλησης, των ειδικευόμενων ιατρών. Λόγω δε της υπεροχής του κοινοτικού δικαίου οι κανονιστικές ρυθμίσεις των εφημεριών και της υποχρεωτικότητας τους για το ιατρικό προσωπικό υποχωρούν έναντι των ρυθμίσεων των κοινοτικών οδηγιών για το χρόνο εργασίας. Τούτο πρακτικώς σημαίνει ότι υποχρεωτικότητα υπάρχει μόνο όταν το πρόγραμμα εφημερίας είναι νόμιμο, δεν έρχεται δηλαδή σε αντίθεση με το πλαίσιο των κοινοτικών κανόνων για τα ανώτατα όρια χρόνου απασχόλησης του ιατρικού προσωπικού.
Η νομιμότητα τηρείται όταν δηλώνεται ρητή συνέναιση για την υπέρβαση του ανώτατου χρονικού ορίου απασχόλησης. Όταν μάλιστα δηλώνεται ρητή άρνηση όπως εν προκειμένω, η εντολή της διοίκησης είναι παράνομη και δεν παράγει έννομα αποτελέσματα. Πρέπει να επισημανθεί ότι η εκπόνηση και τυχόν υλοποίηση προγράμματος εφημερίας παρά τη σαφή και εκπεφρασμένη βούλησή μας να συμμετέχουμε σε αυτό σύμφωνα με τα χρονικά όρια που θέτει η με αριθμό 2003/88 οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Νοεμβρίου 2003, δημιουργεί εκτός από αστικές ευθύνες της διοίκησης και συνθήκες τέλεσης ποινικά κολάσιμων πράξεων, όπως η επικίνδυνη βλάβη και έκθεση.
Σας καλούμε:
Α) όπως συμμορφωθείτε (ως οφείλετε άλλωστε) στην με αριθμό 2003/88 οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Νοεμβρίου 2003.
Β) όπως απόσχετε από ενέργειες στο μέλλον, όπως η ανάρτηση παρανόμων προγραμμάτων εφημεριών και η ανακοίνωση απειλητικών και εκφοβιστικών τελεσιδίκων.
Σας δηλώνουμε ότι το μήνα Απρίλιο 2014 θα πραγματοποιήσουμε κατά μέγιστο αριθμό 3 εφημερίες, ως επάγεται από την ανωτέρω οδηγία.
ΥΓ.ΕΠΙΦΥΛΑΣΣΟΜΕΘΑ ΠΑΝΤΟΣ ΝΟΜΙΜΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΜΑΣ,ΑΝ ΜΕΧΡΙ 15/04/2014,ΔΕΝ ΜΑΣ ΕΧΟΥΝ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΙ ΟΙ ΕΦΗΜΕΡΙΕΣ ΜΗΝΩΝ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2013,ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2014 ΚΑΙ ΟΙ ΥΠΕΡΑΡΙΘΜΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΕΣ ΜΗΝΩΝ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2013 ΕΩΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟ 2014.
ΟΙ ΕΙΔΙΚΕΥΟΜΕΝΟΙ ΤΗΣ ΟΡΘΟΠΑΙΔΙΚΗΣ ΚΛΙΝΙΚΗΣ
Πηγή: www.ygeianet.gr