
Παράνομη κρίθηκε η εγκύκλιος της ΑΑΔΕ για την φορολόγηση των Airbnb από τμήμα του ΣτΕ – Τελική απόφαση από την Ολομέλεια
Τρίτη, 22/04/2025 - 20:52«Παράνομη» και «ανυπόστατη» έκρινε το Β΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) την από 9 Απριλίου 2024 εγκύκλιο της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), που αφορά στη φορολογική μεταχείριση των βραχυχρόνιων μισθώσεων ακινήτων (Airbnb) και την πρόβλεψη για καταβολή τέλους επιτηδεύματος, μετά από προσφυγή της ΠΟΜΙΔΑ (Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων), του «Συνδέσμου Εταιρειών Βραχυχρόνιας Μίσθωσης Ακινήτων» και πέντε εταιρειών βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων. Δεν πρόκειται, βέβαια για την τελική απόφαση καθώς, λόγω σπουδαιότητας του θέματος παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια του ΣτΕ.
Υπενθυμίζεται, αρχικά, ότι η ΑΑΔΕ στα μέσα Απριλίου του περασμένου έτους, εξέδωσε εγκύκλιο που αφορούσε τον ν. 5073/2023 σχετικά με τη φορολογική μεταχείριση των ακινήτων σε βραχυχρόνια μίσθωση, που θα ξεκινούσε να ισχύει από 1.1.2024. Συγκεκριμένα, η παράγραφος 15 της διευκρινιστικής εγκυκλίου ανέφερε ότι:
«Τα “Ακίνητα” που μισθώνονται ή υπεκμισθώνονται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 111 του ν.4446/2016 από νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες, χωρίς την παροχή άλλων υπηρεσιών, πλην της παροχής κλινοσκεπασμάτων, λογίζονται ως επαγγελματικές εγκαταστάσεις (έδρα και υποκαταστήματα) των ως άνω προσώπων και εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 31 του ν.3986/2011 (Α΄152), περί επιβολής τέλους επιτηδεύματος».
Μάλιστα, η εγκύκλιος ξεκαθάριζε ότι «σε περίπτωση που η δραστηριότητα της εν λόγω επιχείρησης επεκτείνεται και σε άλλους κτιριακούς χώρους, θα επιβληθεί ξεχωριστό τέλος επιτηδεύματος για το κάθε επιπλέον κτίριο στο οποίο στεγάζονται οι εγκαταστάσεις της». Σημειώνεται ότι το μεγάλο πρόβλημα με τα Airbnb είχε απασχολήσει και ακόμα παλαιότερη εγκύκλιο της ΑΑΔΕ, όταν το 2019 είχε εντοπίσει περίπου 20.000 αδήλωτα ακίνητα Airbnb. Τότε, η εγκύκλιος περιλάμβανε διευκρινίσεις για τις υποχρεώσεις των ιδιοκτητών που ενοικιάζουν ακίνητα μέσω Airbnb, ώστε να μην βρεθούν ενώπιον της εφορίας στις ηλεκτρονικές διασταυρώσεις που πραγματοποιούνται.
Με αφορμή, την εγκύκλιο της ΑΑΔΕ του 2024 για τα ακίνητα βραχυχρόνιας μίσθωσης, υπήρξε έντονη αντίδραση των ιδιοκτητών τους, με την ΠΟΜΙΔΑ, τον «Σύνδεσμο Εταιρειών Βραχυχρόνιας Μίσθωσης Ακινήτων» και πέντε εταιρείες βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων να καταφεύγουν στο ΣτΕ, ζητώντας την ακύρωσή της. Οι προσφεύγοντες υποστήριζαν ότι από την εφαρμογή της εγκυκλίου πλήττονται άμεσα ή έμμεσα οι ιδιοκτήτες ή οι επικαρπωτές ακινήτων που ασχολούνται με τη διαχείριση των βραχυχρόνιων μισθώσεων των ακινήτων τους, καθώς υποχρεούνται να καταβάλλουν αυτοτελές τέλος επιτηδεύματος για καθένα από τα ακίνητά τους.
Έτσι, κατά την σημερινή φάση της διαδικασίας στο ΣτΕ, η 7μελής σύνθεση του Β΄ Τμήμα του ΣτΕ, με πρόεδρο τον αντιπρόεδρο Κωνσταντίνο Κουσούλη και εισηγητή τον πάρεδρο Χρήστο Νέγρη, ανέφερε ότι η προσβαλλόμενη εγκύκλιος, η οποία «έχει κανονιστικό χαρακτήρα», δεν έχει δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, αλλά έχει αναρτηθεί μόνο στο διαδίκτυο (Διαύγεια) και έχει τεθεί σε εφαρμογή. «Επομένως είναι μη νόμιμη, ανυπόστατη και ακυρωτέα για λόγους ασφαλείας δικαίου», όπως «βάσιμα προβάλλουν οι προσφεύγοντες», έκρινε το τμήμα του ΣτΕ.
Βέβαια, ενώ κατά την κρίση του τμήματος οι αιτήσεις ακύρωσης πρέπει να γίνουν δεκτές και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη εγκύκλιος, λόγω της σπουδαιότητας της, η υπόθεση παραπέμφθηκε προς οριστική κρίση στην Ολομέλεια του ΣτΕ και ορίστηκε εισηγήτρια η σύμβουλος Επικρατείας η Ευσταθία Σκούρα.