Προς Αξιότιμο Υπουργό Υγείας

κ. Άδωνι Γεωργιάδη

Προς Αξιότιμη Διοικήτρια του ΕΟΠΥΥ Κα Θεανώ Καρποδίνη

ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ

Αθήνα, 9 Σεπτεμβρίου 2024

ΘΕΜΑ: Σχετικά με την Έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη για το ρόλο και τη λειτουργία του ΕΟΠΥΥ

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ, Αξιότιμη κυρία Διοικήτρια,

Η Ελληνική Ομοσπονδία Καρκίνου - ΕΛΛΟΚ, με αφορμή την πρόσφατη έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη και τις σοβαρότατες διαπιστώσεις σχετικά με τις χρεώσεις των ιδιωτικών υγειονομικών φορέων και τον ρόλο του ΕΟΠΥΥ ως οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης, ενώνει τη φωνή της με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών και καλεί τη Διοίκηση του Οργανισμού και το

Υπουργείο Υγείας να επιληφθούν και να αποκαταστήσουν το συντομότερο δυνατόν σοβαρά προβλήματα που επί μακρόν ταλαιπωρούν και επιβαρύνουν τους πολίτες.

Η πρόσφατη έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη, επιβεβαιώνει με τον πλέον επίσημο τρόπο τις καταγγελίες που συχνά λαμβάνουμε από ασθενείς με καρκίνο που αναγκάζονται να επωμισθούν επιπλέον των προβλεπόμενων δαπάνες προκειμένου να αντιμετωπίσουν τη νόσο. Το φαινόμενο αυτό είναι ιδιαίτερα έντονο στις περιπτώσεις των ακτινοθεραπειών, των διαγνωστικών εξετάσεων και των νοσηλειών. Οι επιπλέον δαπάνες, σε μεγάλο βαθμό οφείλονται στο γεγονός ότι, οι ιδιώτες πάροχοι, επικαλούμενοι πιέσεις από το υπερβολικό clawback, με την υιοθέτηση διαφόρων μεθοδεύσεων ορισμένες από τις οποίες περιγράφονται στην έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη, επιχειρούν, λειτουργώντας πέρα από κάθε νομιμότητα, τη μετακύληση στον πιο αδύναμο κρίκο της αλυσίδας, δηλαδή τους ασθενείς, μέρους ή του συνόλου των υποχρεωτικών επιστροφών. Τέτοιες πρακτικές είναι έκνομες, στέκονται εμπόδιο στην ισότιμη πρόσβαση των ογκολογικών ασθενών σε υπηρεσίες υγείας και υποβαθμίζουν την αξιοπρέπεια και την ποιότητα ζωής τους.

Η Διοίκηση του ΕΟΠΥΥ ως ο διαχειριστής των κονδυλίων των ασφαλιστικών εισφορών οφείλει να στέκεται δίπλα στους ασφαλισμένους, να προασπίζει μέσα από την τήρηση των συμβάσεων την ανεμπόδιστη πρόσβασή τους στις αναγκαίες υπηρεσίες υγείας και να συνεργάζεται μαζί τους για την τήρηση της νομιμότητας και την πάταξη των παραβατικών συμπεριφορών. Δυστυχώς, όπως με έμφαση αναφέρεται και στην έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη, «Παρατηρείται μεγάλη ανοχή του ΕΟΠΥΥ στη μη τήρηση της νόμιμης διαδικασίας από τους Ιδιώτες παρόχους, ενώ αντίθετα ο Οργανισμός δεν έχει επιδείξει αντίστοιχη ανοχή, συχνά ούτε καν την προβλεπόμενη και νόμιμη επιείκεια απέναντι στους ασφαλισμένους πολίτες».

Η ΕΛΛΟΚ σε πρόσφατο υπόμνημα που κατέθεσε στο Υπουργείο Υγείας έχει εκφράσει αναλυτικά τα μείζονα αιτήματα των ογκολογικών ασθενών. Επίσης έχει επανειλημμένως αιτηθεί τον έλεγχο για την πάταξη παράνομων χρεώσεων από ιδιώτες παρόχους, την ουσιαστική τους εποπτεία για την τήρηση των συμβάσεων και των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτές, και την επιβολή ποινών όπου καταλογίζονται παραβάσεις κατ’ εξακολούθηση και ως πάγια πρακτική.

Η ΕΛΛΟΚ, στο πλαίσιο της αποστολής της, στέκεται στο πλευρό των ασθενών με καρκίνο και των οικογενειών τους, ενημερώνοντάς τους για τα δικαιώματά τους και ενθαρρύνοντάς τους να συμβάλλουν στην ορθή καταγραφή και αντιμετώπιση τέτοιων πρακτικών προβαίνοντας σε επώνυμες αναφορές και καταγγελίες στους αρμόδιους φορείς.

Τέλος, καλούμε το Υπουργείο Υγείας και τη διοίκηση του ΕΟΠΥΥ:

- Να εξετάσουν άμεσα και διεξοδικά, τόσο το πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη, όσο και τις καταγγελίες των ογκολογικών ασθενών.

- Στο πλαίσιο λειτουργίας του Οργανισμού, να καθιερωθεί και να αναπτυχθεί ουσιώδης θεσμική επικοινωνία και συνεργασία με τους κεντρικούς φορείς εκπροσώπησης των Ασθενών ανά κατηγορία νόσου (π.χ. Ογκολογία με την Ελληνική Ομοσπονδία Καρκίνου) για την άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων στο πεδίο.

- Να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες των μηχανογραφικών συστημάτων και της τεχνολογίας για τον εντοπισμό της παραβατικότητας.

- Να καθιερώσουν τη διαδικασία τακτικών ελέγχων, ώστε να παταχθεί η παρανομία και να αποφευχθεί η παγίωση αντίστοιχων πρακτικών.

- Να ορίσουν και να εφαρμόσουν κλιμακούμενες ποινές για την αντισυμβατική λειτουργία ιδιωτών παρόχων. 

-                   Να προχωρήσουν στη δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας που θα παρέχει αναλυτική, προσβάσιμη και κατανοητή πληροφόρηση σχετικά με τους συμβεβλημένους παρόχους και τις υπηρεσίες που αυτοί προσφέρουν ανά περιοχή και κατηγορία, με δυνατότητα αξιολόγησής τους από τους ίδιους τους πολίτες.

- Να υποχρεώσουν τους ιδιώτες παρόχους σε ενημερωτικές προς τους πολίτες αναρτήσεις εντός του χώρου τους, επί των προβλεπόμενων υπηρεσιών και χρεώσεων που απορρέουν από τις συμβάσεις με τον ΕΟΠΥΥ, ιδιαίτερα για τις περιπτώσεις που συνήθως εντοπίζεται αντισυμβατική συμπεριφορά.

Πιστεύοντας στον κομβικό ρόλο του ΕΟΠΥΥ για την εύρυθμη λειτουργία του Δημόσιου Συστήματος Υγείας της χώρας μας, δηλώνουμε ρητά τη διαθεσιμότητα και την πρόθεσή μας να συνεργαστούμε στενά με τη Διοίκηση και τις υπηρεσίες του Οργανισμού προκειμένου να συνεισφέρουμε στη διασφάλιση της διαφάνειας, της σωστής λειτουργίας και της εξασφάλισης παροχής υπηρεσιών υγείας υψηλού επιπέδου προς τους πολίτες.

Με εκτίμηση,

Γιώργος Καπετανάκης Πρόεδρος

"Bόμβα" από τον Συνήγορο του Πολίτη που έδωσε στη δημοσιότητα το πόρισμά του σχετικά με καταγγελίες πολιτών για παράτυπες χρεώσεις ιδιωτικών κλινικών και τον ρόλο που έχει ο ΕΟΠΥΥ σε αυτές.

Ο Συνήγορος αναφέρει ότι οι πολίτες που προσέφυγαν κατήγγειλαν ότι 

1. ο ΕΟΠΥΥ δεν ανταποκρίνεται στα αιτήματά τους για ενημέρωση και έλεγχο σχετικά με την κοστολόγηση νοσηλειών τους σε συμβεβλημένες ιδιωτικές κλινικές καθώς 
2. ο οργανισμός αρνήθηκε να προβεί σε καταλογισμό σε βάρος των παρόχων, ποσών που έχει διαπιστώσει ο ίδιος ο ΕΟΠΥΥ ότι χρεώθηκαν καταχρηστικά ή απαιτήθηκαν παρανόμως από τους ασφαλισμένους.

Οι διαπιστώσεις και οι προτάσεις 

Μετά από τη διερεύνηση των καταγγελιών αυτών ο Συνήγορος του Πολίτη καταγράφει αισχροκέρδεια μέσω παράνομων χρεώσεων κατά ασθενών, φαινόμενο που είναι σε γνώση του ΕΟΠΥΥ, όμως ο ασφαλιστικός φορές δεν προχώρησε σε καμία διορθωτική ενέργεια.

Ειδικότερα διαπιστώθηκε:

• ελλιπής, ασαφής και ακατάλληλη ενημέρωση νοσηλευόμενων από τον ΕΟΠΥΥ,
   
• μη νόμιμη πρακτική χρέωσης «αναβάθμισης θέσης» κατά τη νοσηλεία σε συμβεβλημένες με τον ΕΟΠΥΥ ιδιωτικές κλινικές,
   
• μη τήρηση της νόμιμης διοικητικής διαδικασίας κατά τον έλεγχο των χρεώσεων από τον ΕΟΠΥΥ και την επιβολή κυρώσεων, ανάγκη διερεύνησης και ενημέρωσης για τον έλεγχο του κόστους των νοσηλειών και από τη φορολογική διοίκηση και ζητήματα ως προς την διασφάλιση της αντικειμενικότητας και της αμεροληψίας κατά τη διενέργεια των ελέγχων. 

Σύμφωνα με την ανακοίνωση από τον Συνήγορο του Πολίτη διατυπώθηκε και πλέγμα συγκεκριμένων προτάσεων προς τον ασφαλιστικό οργανισμό για να εξασφαλιστεί η διαφάνεια και η λογοδοσία, η προστασία από υπερχρεώσεις και το δικαίωμα πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας. Αναλυτικά:

• να προχωρήσει ο ΕΟΠΥΥ σε εξέταση όλων των αιτημάτων-καταγγελιών ασφαλισμένων για υπερχρέωση νοσηλειών σε συμβεβλημένες ιδιωτικές κλινικές και σε άμεση έκδοση αντίστοιχων εκθέσεων ελέγχου,
   
• σε ό,τι αφορά ολοκληρωμένες εκθέσεις ελέγχου που διαπιστώνουν καταχρηστική χρέωση να υλοποιηθεί το σχετικό άρθρο 58 του ΕΚΠΥ και να καταλογισθούν τα αντίστοιχα ποσά στις κλινικές που δεν έχουν ανταποκριθεί και δεν έχουν επιστρέψει το αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό,
   
• να επισημανθεί στις κλινικές το θεσμικό πλαίσιο για την οικονομική ενημέρωση των ασθενών καθώς και το συμβατικό πλαίσιο και τα όσα ορίζονται στο σχετικό έγγραφο του ΕΟΠΥΥ και ιδίως το σημείο ότι η κλινική οφείλει: «Σε περίπτωση έλλειψης τετράκλινου, ή ελάχιστου αριθμού θαλάμων με 4 κλίνες, να νοσηλεύει τους ασφαλισμένους του ΕΟΠΥΥ στον αμέσως επόμενο θάλαμο μικρότερης δυναμικότητας, χωρίς πρόσθετη οικονομική επιβάρυνση του ασθενή με αιτιολογία της διαφοράς θέσης»,
   
• να διερευνηθεί και να αποσαφηνισθεί από τον ΕΟΠΥΥ και τη φορολογική διοίκηση το φορολογικό ζήτημα της κοστολόγησης των νοσηλειών,
   
• να προβεί ο ΕΟΠΥΥ σε εξορθολογισμό της ελεγκτικής διαδικασίας, να ελεγχθεί η δράση ελεγκτών ιατρών που μεταξύ άλλων διερευνούν υποθέσεις της Αρχής και
   
• να απαντηθούν οι υποθέσεις αυτές με σκοπό την πάταξη της ατιμωρησίας και της ανεξέλεγκτης δράσης και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών στο κράτος δικαίου.

Η ανακοίνωση και το πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη

Εντολή αυτεπάγγελτης έρευνας έδωσε ο Συνήγορος του Πολίτη, Ανδρέας Ποττάκης, με αφορμή σειρά δημοσιευμάτων για την παρουσία  90 αλόγων που δεν έχουν κηδεμόνα στον Υμηττό και συγκεκριμένα στον Δήμο Κρωπίας και βρίσκονται σε τραγική κατάσταση.

Λόγω της σοβαρότητας του θέματος που αφορά στην προστασία των ζώων, του αυξημένου ενδιαφέροντος της κοινής γνώμης και των συνεχών εκκλήσεων των εθελοντών προς κάθε αρμόδια Υπηρεσία για την αντιμετώπιση του προβλήματος σε συνδυασμό και με τη σχετική αρμοδιότητα της Ανεξάρτητης Αρχής σε θέματα προστασίας των ζώων, ο Συνήγορος του Πολίτη αποφάσισε να διενεργήσει αυτεπάγγελτη έρευνα: 

•για το συντονισμό των φορέων, την παρέμβαση προς αυτούς και την πραγματοποίηση των απαραίτητων ενεργειών προκειμένου να διασφαλισθεί η επιβίωση και η ευζωία των ιπποειδών,

•για την εξακρίβωση των μέτρων που έχουν ληφθεί ή πρόκειται να ληφθούν από τη διοίκηση για την ολοκληρωμένη, οριστική και ουσιαστική αντιμετώπιση του προβλήματος, 

•για τη διαπίστωση της επάρκειας του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου και αν απαιτείται η βελτιστοποίησή του.

Ανεξάρτητη έρευνα για το ναυάγιο της Πύλου ανακοίνωσε ο Συνήγορος του Πολίτη, επισημαίνοντας τη «ρητή άρνηση» του Λιμενικού Σώματος να διεξαγάγει εσωτερική πειθαρχική έρευνα, παρά τις δύο σχετικές επιστολές του επικεφαλής της Ανεξάρτητης Αρχής προς τον αρχηγό του Λιμενικού Σώματος. Στις επιστολές αυτές ο Συνήγορος του Πολίτη ζητούσε να υπάρξει ενδελεχής διοικητική διερεύνηση ενδεχόμενων πράξεων ή παραλείψεων στελεχών του Λιμενικού που συνδέονταν με το πολύνεκρο ναυάγιο της 14ης Ιουνίου 2023, αλλά το Λιμενικό δεν προχώρησε ούτε σ’ αυτή την αυτονόητη διαδικασία, σε μια προσπάθεια να απομακρύνει οποιαδήποτε ευθύνη από τα στελέχη του.

Ωστόσο, τόσο η δικογραφία που έχει σχηματιστεί για την υπόθεση και περιλαμβάνει μαρτυρίες επιζώντων όσο και αποκαλυπτικά δημοσιεύματα («Ηξεραν ότι το πλοίο κλυδωνιζόταν επικίνδυνα λόγω των υπεράριθμων ατόμων», «Εφ.Συν.» 18.06.23 / «Τι κρύβουν οι καρμπόν καταθέσεις επιζώντων στις λιμενικές αρχές», «Εφ.Συν.» 21.06.23) αποδεικνύουν τις λανθασμένες ενέργειες του Ελληνικού Κέντρου Ερευνας και Διάσωσης του Λιμενικού που, αν και γνώριζε εγκαίρως ότι το μοιραίο αλιευτικό σκάφος των προσφύγων «κλυδωνιζόταν επικίνδυνα λόγω των υπεράριθμων ατόμων σε όλα τα καταστρώματα», επέλεξε να το προσεγγίσει δένοντάς το με σκοινί, παρά την έγκαιρη προειδοποίηση παραπλέοντος εμπορικού πλοίου ότι μια τέτοια ενέργεια προκαλεί επικίνδυνους κλυδωνισμούς.

Με την ειδική αρμοδιότητά του ως Εθνικού Μηχανισμού Διερεύνησης Περιστατικών Αυθαιρεσίας, ο Συνήγορος του Πολίτη θα διεξαγάγει έρευνα με στόχο την πλήρη διαφάνεια ως προς τη δράση των αρμόδιων στελεχών της διοίκησης του Λιμενικού Σώματος. Ανεξάρτητη έρευνα είχε ζητήσει από τον Ιούνιο και ο πρόεδρος της Επιτροπής LIBE, Χουάν Φερνάντο Λοπέζ Αγκιλάρ, με επιστολή του στην ελληνική κυβέρνηση και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ χαρακτηριστικό της μυστικοπάθειας των ελληνικών αρχών είναι το γεγονός ότι την είδηση για την προκαταρκτική εξέταση σχετικά με τη διερεύνηση ποινικών ευθυνών στελεχών του Λιμενικού έδωσε στις αρχές Ιουλίου από τις Βρυξέλλες η Ευρωπαία επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων, Ιλβα Γιόχανσον, και όχι οι επίσημες αρχές της χώρας μας.

Η υπόθεση έφτασε στο Ναυτοδικείο Πειραιά ύστερα από μήνυση 40 επιζώντων του ναυαγίου, οι οποίοι ζητούν καταλογισμό των ποινικών ευθυνών για τις πράξεις και παραλείψεις των ελληνικών αρχών. Οπως κατήγγειλαν, μέχρι τις 14 Σεπτεμβρίου κανείς τους δεν είχε κληθεί να καταθέσει για τις συνθήκες του ναυαγίου ή να εισφέρει κάποιο στοιχείο. Αντίθετα, οι αρμόδιες αρχές κινήθηκαν τάχιστα για τον εντοπισμό τυχόν διακινητών ανάμεσα στους επιζώντες και εννέα άτομα βρίσκονται από τον Ιούλιο προφυλακισμένα, αντιμετωπίζοντας ποινικές διώξεις κακουργηματικού χαρακτήρα.

Ανατριχιάζει η έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη για την Κιβωτό του Κόσμου, και τις συνθήκες μεσαίωνα, που βίωναν τα παιδιά, με βία, σκληρές τιμωρίες, εξαναγκασμό σε διακοπή φοίτησης και πολύωρη εργασία, ξυλοδαρμούς και απομόνωση.

Μέσα στις 24 σελίδες της έκθεσης, περιγράφονται με μελανά χρώματα ο τρόπος λειτουργίας των δομών της ΜΚΟ και οι μέθοδοι «διαπαιδαγώγησης» που εφαρμόζονταν σε αυτές, με πρωταγωνιστές 3 στενούς συνεργάτες του πατέρα Αντωνίου, για τον οποίο αναφέρεται, ότι  «το κύρος και η ευρεία κοινωνική αποδοχή που περιέβαλλε τη δημόσια εικόνα του είχαν καταστήσει την “Κιβωτό του Κόσμου” ουσιαστικά υπεράνω κριτικής ή ελέγχου από τους αρμόδιους φορείς της πολιτείας».

Μεταξύ άλλων, αναφέρεται επίσης, η πρεσβυτέρα Σταματία Γεωργαντή διατηρούσε τους κωδικούς πρόσβασης των παιδιών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και ασκούσε έλεγχο στις επαφές και επικοινωνίες τους.

Εκθεση ντοκουμέντο για την Κιβωτό του Κόσμου

Η σύνταξη της έκθεσης ολοκληρώθηκε στα τέλη Φεβρουαρίου και μόλις τη Μεγάλη Δευτέρα διαβιβάστηκε στην αρμόδια υφυπουργό Πρόνοιας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Δόμνα Μιχαηλίδου, σύμφωνα με την «Καθημερινή». Φέρει τις υπογραφές του επικεφαλής Ανδρέα Ποττάκη και της βοηθού Συνηγόρου, Θεώνης Κουφονικολάκου.

Η έρευνα του Συνηγόρου ξεκίνησε έπειτα από αναφορές που δέχθηκε στο διάστημα Μαΐου – Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με όσα εκτυλίσσονταν πίσω από τις κλειστές πόρτες των δομών της «Κιβωτού του Κόσμου».

Ελέγχθηκαν καταγγελίες για αντιπαιδαγωγικές ή και κακοποιητικές συμπεριφορές, ενώ διαβίβασε στον εισαγγελέα τις πληροφορίες για σεξουαλική κακοποίηση φιλοξενουμένων στη δομή που στη διάρκεια της έρευνας περιήλθαν εις γνώσιν του. Αυτές οι αναφορές αποτέλεσαν την αφετηρία της εισαγγελικής έρευνας που είχε ως κατάληξη την άσκηση στις 7 Απριλίου ποινικών διώξεων αφενός κατά του πατρός Αντωνίου για ασέλγεια εις βάρος ανηλίκων και αφετέρου εναντίον πρώην εργαζομένων στη δομή για κακοποιητικές συμπεριφορές εις βάρος αγοριών και κοριτσιών που φιλοξενούνταν στην «Κιβωτό».

Οι επώδυνες τιμωρίες – «Ήξερε ο πατέρας Αντώνιος»

Ως προς τη μεταχείριση των ανηλίκων από τους υπευθύνους της δομής, ο Συνήγορος του Πολίτη συγκέντρωσε μαρτυρίες από πρώην φιλοξενουμένους και εργαζομένους, οι οποίοι περιέγραψαν ότι τα φιλοξενούμενα παιδιά υποβάλλονταν σε ένα σύστημα αξιολόγησης.

Σε περίπτωση θετικής αξιολόγησης κέρδιζαν προνόμια, όπως για παράδειγμα δικαίωμα εξόδου με φίλους. Σε διαφορετική περίπτωση υφίσταντο συνέπειες που περιελάμβαναν «συναισθηματικά επώδυνες τιμωρίες», όπως ακύρωση προγραμματισμένης συνάντησης με την οικογένεια ή ακόμη και περιορισμό σε απομόνωση, που μπορούσε να διαρκέσει μέχρι και αρκετές εβδομάδες.

Ως μέτρο σωφρονισμού εφαρμοζόταν και η διακοπή της σχολικής φοίτησης και μάλιστα σε μια περίπτωση διεκόπη οριστικά η υποχρεωτική φοίτηση στο γυμνάσιο ενός αγοριού, το οποίο υποχρεώθηκε να δουλεύει σε αποθήκη στο υπόγειο του παραρτήματος της «Κιβωτού» στον Κολωνό.

«Το κύρος που περιέβαλλε τη δημόσια εικόνα του (πατρός Αντωνίου) είχε καταστήσει την “Κιβωτό” υπεράνω κριτικής ή ελέγχου από τους φορείς της πολιτείας», αναφέρεται στην έκθεση.

Ως πρωταγωνιστές περιστατικών σωματικής βίας εντός της δομής που φέρονται να έχουν διαδραματιστεί στο διάστημα από το 2014 έως το 2022 και καταγράφηκαν από τον Συνήγορο, περιγράφονται τρεις εργαζόμενοι της «Κιβωτού» – στενοί συνεργάτες του πατρός Αντωνίου.

Οι καταγγέλλοντες «εξέφρασαν ομόφωνα την πεποίθηση ότι ο πατέρας Αντώνιος είχε πλήρη γνώση των πρακτικών αυτών, δεδομένου ότι οι εν λόγω συνεργάτες του ήταν πρόσωπα απολύτου εμπιστοσύνης του, ενώ κάποιοι υποστήριξαν ότι επιχείρησαν να θέσουν υπόψη του περιστατικά βίας κατά ανηλίκων, αλλά εκείνος αρνήθηκε να τους μιλήσει».

Η πρεσβυτέρα σε ρόλο «μεγάλου αδερφού»

Στο πόρισμα αναφέρεται ακόμη ότι οι υπεύθυνοι της δομής και συγκεκριμένα η πρεσβυτέρα Σταματία Γεωργαντή διατηρούσε τους κωδικούς πρόσβασης των παιδιών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και ασκούσε έλεγχο στις επαφές και επικοινωνίες τους, ενώ πάγια τακτική της δομής ήταν οι συναντήσεις των παιδιών με συγγενικά τους πρόσωπα να επιτηρούνται και οι τηλεφωνικές επικοινωνίες τους να γίνονται μέσω ανοικτής ακρόασης για τον ίδιο ακριβώς λόγο.

Τα στελέχη της ανεξάρτητης αρχής συγκέντρωσαν μαρτυρίες σύμφωνα με τις οποίες με ευθύνη και πρωτοβουλία των υπευθύνων της δομής η φοίτηση στο λύκειο αρκετών παιδιών, ιδίως αγοριών, παρεμποδιζόταν ή ακόμα και διακοπτόταν και στις περιπτώσεις που τα ίδια τα παιδιά είχαν εκφράσει κατηγορηματικά την επιθυμία τους να συνεχίσουν να φοιτούν στο σχολείο.

Αντ’ αυτού τα παιδιά υποχρεώνονταν να απασχολούνται σε βαριές αγροτικές και άλλες εργασίες στο εσωτερικό της δομής, με το πρόσχημα της δήθεν συμμετοχής τους σε προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης, τα οποία όμως δεν είχαν κανενός είδους πιστοποίηση.

Παρεμπόδιζαν τη επαφή των παιδιών με τους γονείς τους

Ο Συνήγορος διαπιστώνει, σύμφωνα με την ίδια πηγή,  ότι οι υπεύθυνοι της «Κιβωτού» έφταναν στο σημείο να παρεμποδίζουν την επαφή των παιδιών με τους γονείς τους ή άλλα συγγενικά πρόσωπα, ακόμη και με τα αδέλφια τους, ενώ τα ανήλικα αγόρια και κορίτσια δεν προετοιμάζονταν με κάποιον τρόπο για το ενδεχόμενο αναδοχής – υιοθεσίας.

Παράλληλα, περιγράφονται αυστηροί περιορισμοί στην κοινωνική ζωή των παιδιών και τη συμμετοχή –ιδίως των κοριτσιών– σε ψυχαγωγικές δραστηριότητες εκτός της δομής. Κορίτσι που φιλοξενείτο σε δομή του Πειραιά περιέγραψε ότι της επιτρεπόταν να βγαίνει από τη δομή μόνο δύο φορές τον μήνα και μόνο εφόσον η απόδοσή της στις δουλειές του σπιτιού κρινόταν ικανοποιητική, ενώ πρώην φιλοξενούμενη στη δομή της «Κιβωτού» στην Κόνιτσα είπε ότι απαγορευόταν κάθε μετακίνηση κοριτσιών εφηβικής ηλικίας χωρίς συνοδεία.

Πηγή: in.gr

Επί δικαίων και αδίκων έπεφταν «βροχή» τα πρόστιμα - Άρχισε η διαγραφή και η επιστροφή των χρημάτων σε πολίτες

Αδικαιολόγητη επιβολή προστίμων για τον μη εμβολιασμό κατά του κορωνοϊού, σε πλείστες περιπτώσεις διαπίστωσε ο Συνήγορος του Πολίτη που έγινε αποδέκτης μεγάλου αριθμού αναφορών πολιτών. 

Η υποχρεωτικότητα του εμβολιασμού με την επιβολή προστίμου προβλεπόταν από σχετικό νόμο με την τελική προθεσμία πραγματοποίησης της πρώτης ή της μοναδικής δόσης του εμβολίου να έχει προσδιοριστεί η 16η  Ιανουαρίου 2022.

Η Αρχή ερεύνησε τις καταγγελίες και εντόπισε ότι επιβλήθηκαν αδικαιολόγητα πρόστιμα για μη εμβολιασμό σε επτά κατηγορίες υπόχρεων και συγκεκριμένα:

-Σε κατοίκους Ελλάδας, οι οποίοι λόγω προσωρινής διαμονής τους εκτός της χώρας  πραγματοποίησαν εμπρόθεσμα τα εμβόλια στο εξωτερικό, τα δήλωσαν ωστόσο αργότερα,  κατά την επιστροφή τους, ακολουθώντας την προβλεπόμενη διαδικασία μέσω ΚΕΠ.

-Σε πολίτες που είχαν υποβάλει εμπρόθεσμα αίτηση για κατ’ οίκον εμβολιασμό και αυτός πραγματοποιήθηκε μετά την προβλεπόμενη από τον νόμο προθεσμία της 16ης Ιανουαρίου 2022, χωρίς οι ίδιοι να φέρουν ευθύνη για την καθυστέρηση.

-Σε πολίτες που είχαν υποβάλει αιτήσεις εξαίρεσης από την υποχρέωση εμβολιασμού στις  αρμόδιες Τριμελείς Υγειονομικές Επιτροπές και οι αποφάσεις που τους χορηγούσαν την απαλλαγή εκδόθηκαν μετά τις 16.01.2022.

-Σε πολίτες που είχαν εμπρόθεσμα προγραμματίσει το ραντεβού τους για την α΄ δόση του εμβολίου, ωστόσο την πραγματοποίησαν τελικά εκπρόθεσμα, καθώς τους υποδείχτηκε από το εμβολιαστικό κέντρο να προβούν προηγουμένως σε περαιτέρω ιατρικό έλεγχο.

-Σε πολίτες που ενώ πραγματοποίησαν την α΄ δόση εντός της προθεσμίας, δεν κατόρθωσαν να τηρήσουν τον προβλεπόμενο εμβολιαστικό κύκλο για σοβαρούς αποδεδειγμένους επιγενόμενους ιατρικούς λόγους.

-Σε πολίτες που είχαν νοσήσει και τους επιβλήθηκε πρόστιμο ενόσω ακόμα εξακολουθούσαν να ισχύουν τα πιστοποιητικά νόσησης. 

-Σε πολίτες που δεν πραγματοποίησαν το εμβόλιο για άλλους σοβαρούς αποδεδειγμένους λόγους και όχι επειδή δεν επιθυμούσαν να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του νόμου.

Όπως αναφέρει ο Συνήγορος του Πολίτη, ενημερώθηκε ότι ξεκίνησε η διαγραφή των προστίμων που εσφαλμένα επιβλήθηκαν ή η επιστροφή των χρημάτων σε πολίτες που είχαν προσφύγει στην Αρχή. Η πλειοψηφία των διαγραφών επί του παρόντος αφορά τους εμβολιασμένους εξωτερικού, τους κατόχους απαλλακτικών αποφάσεων υγειονομικών  επιτροπών και όσους είχαν υποβάλει αίτηση για κατ’ οίκον εμβολιασμό. 

Περισσότερες από 50 καταγγελίες επαναπροωθήσεων στον Έβρο και στο Αιγαίο ερευνά ο Συνήγορος του Πολίοτη όπως αποκάλυψε στη Βουλή ο επικεφαλής της ανεξάρτητης αρχής Ανδρέας Ποττάκης, ζητώντας, παράλληλα να δοθούν στην ανεξάρτητη αρχή τα θεσμικά εργαλεία

Συγκεκριμένα, ο κ. Ποττάκης, απαντώντας σε ερωτήσεις βουλευτών της Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, τόνισε μεταξύ άλλων: “Αυτή τη στιγμή ο Συνήγορος του Πολίτη έχει σε ανοιχτή διερεύνηση πάνω από 50 υποθέσεις καταγγελλόμενων φερόμενων επαναπροωθήσεων τόσο στην περιοχή του Έβρου όσο και στην περιοχή του Αιγαίου πάνω από 50 και το σύνολο των – επαναλαμβάνω – φερόμενων θυμάτων από τις καταγγελλόμενες επαναπροωθήσεις ανέρχεται σε, πλέον, άνω των 10.000. Είναι ένα πολύ σοβαρό ζήτημα. Θα έλεγα δε ότι υπάρχουν καταγγελίες πολλές εκ των οποίων είναι δύσκολο να διερευνηθούν σε βάθος.

Υπάρχουν όμως και καταγγελίες οι οποίες προκαλούν μεγάλο προβληματισμό. Για παράδειγμα καταγγελία αλλοδαπού ο οποίος είχε, ήδη, καταγραφεί στη χώρα μας ως εισελθών ευρέθη στην Τουρκία, όπως επίσης είναι γνωστό ότι υπάρχουν και καταγγελίες από την ίδια τη Frontex για φερόμενο περιστατικό επαναπροώθησης υπαλλήλων οι οποίοι συνεργάζονται με τη Frontex.
Θέλω να πω με αυτό ότι η εκτίμησή μου και η προτροπή η δική μας προς την ελληνική κυβέρνηση και τα αρμόδια όργανα τα εσωτερικά της Ελληνικής Αστυνομίας και του Λιμενικού Σώματος είναι να αντιμετωπιστούν αυτές οι καταγγελίες με τη σοβαρότητα που ενδεχομένως έχουν, να υπάρχουν οι εσωτερικές έρευνες και πλέον αυτών να δοθούν τα εργαλεία στο Συνήγορο του Πολίτη – το έχω επισημάνει, το έχουμε πει και στο παρελθόν και κάθε φορά που μας δίνεται η δυνατότητα – να δοθούν τα πρόσθετα εργαλεία τα οποία έχουμε ζητήσει, προκειμένου και εμείς να γίνουμε πιο αποτελεσματικοί στην εξωτερική μας έρευνα η οποία συνίσταται σε δύο πράγματα.

Αφενός μεν, τον έλεγχο του αν γίνεται σωστή δουλειά από τα εσωτερικά όργανα των Σωμάτων Ασφαλείας, όπως κάνει ο μηχανισμός, αφετέρου τον αυτοτελή έλεγχο που μπορεί να ασκήσει μια Ανεξάρτητη Αρχή, όπως ο Συνήγορος του Πολίτη ο οποίος έχει και την εμπειρία και την τεχνογνωσία αντιμετώπισης τέτοιων ζητημάτων και το προσωπικό και την εξειδίκευση”.

 Πηγή: www.rosa.gr

«Κόκκινη κάρτα» από τον Συνήγορο του Πολίτη, για την εφαρμογή της Ελάχιστης Βάσης Εισαγωγής (ΕΒΕ), στις πανελλήνιες εξετάσεις. Οι αλλαγές έγιναν λίγο πριν τις πανελλαδικές και οι μαθητές δεν είχαν ενημέρωση.

Σημαντικές παρατηρήσεις κάνει με γνωμοδότησή του, προς το υπουργείο Παιδείας, ο Συνήγορος του Πολίτη, σχετικά με την αιφνιδιαστική εφαρμογή της Ελάχιστης Βάσης Εισαγωγής των μαθητών για την εισαγωγή τους στα πανεπιστήμια κατά την περυσινή χρονιά και οι οποίες βέβαια αφορούν και τις εξετάσεις του 2022.

Μάλιστα, ο Συνήγορος, υπογραμμίζει προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Παιδείας την πάγια νομολογική θέση του Συμβουλίου της Επικράτειας, σύμφωνα με την οποία οι ρυθμίσεις επί θεμάτων που αφορούν εισαγωγικές εξετάσεις πρέπει να πραγματοποιούνται σε χρόνο που να μην επηρεάζει την προπαρασκευή των υποψήφιων και, σε κάθε περίπτωση, όχι κατά τη διάρκεια του ίδιου διδακτικού έτους. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η ΕΒΕ ήταν και η αιτία που πέρυσι έμειναν εκτός ΑΕΙ σχεδόν 40.000 μαθητές, εικόνα η οποία θα επαναληφθεί και φέτος.

Η γνωμοδότηση του Συνηγόρου του Πολίτη

Όπως αναφέρει ο Συνήγορος «αφού έλαβε σημαντικό αριθμό αναφορών υποψήφιων που διαμαρτύρονταν για το περιεχόμενο των νέων ρυθμίσεων για την Ελάχιστη Βάση, απηύθυνε έγγραφο προς την υπουργό Παιδείας Ν. Κεραμέως, με επίκεντρο τα εξής ζητήματα:

Παράλειψη θέσπισης μεταβατικής περιόδου: Ο ανωτέρω νόμος τέθηκε σε ισχύ από τον Φεβρουάριο 2021 και εφαρμόστηκε στις πανελλαδικές εξετάσεις του ίδιου έτους, με αποτέλεσμα οι μαθητές να καταληφθούν από τις ρυθμίσεις του αναμορφωμένου συστήματος εισαγωγής στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση, μεσούσης της διδακτικής χρονιάς. Η άμεση εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων κατά τη διάρκεια της πανδημίας δεν επέτρεψε την έγκαιρη πληροφόρηση, αλλά και την επαρκή προετοιμασία των τελειόφοιτων μαθητών, οι δε κανονιστικές πράξεις, με τις οποίες εξειδικευθήκαν οι όροι εφαρμογής της Ε.Β.Ε., εκδοθήκαν λίγες μέρες πριν την έναρξη των Πανελλαδικών Εξετάσεων.

Ειδικά Μαθήματα: Η θέσπιση πρόσθετης Ε.Β.Ε. για τα ειδικά μαθήματα και τις πρακτικές δοκιμασίες απέβη σε πολλές περιπτώσεις καθοριστική για την επιτυχία ή αποτυχία των υποψήφιων, σε αντίθεση με ό,τι συνέβαινε μέχρι σήμερα. Οι υποψήφιοι, αγνοούσαν σχεδόν έως τη λήξη του διδακτικού έτους τον συντελεστή της βάσης εισαγωγής για τα ειδικά μαθήματα, με συνέπεια να κατανείμουν το χρόνο προετοιμασίας τους – κατά προτεραιότητα – στα λοιπά πανελλαδικώς εξεταζόμενα μαθήματα. Παράλληλα, δεν ελήφθησαν υπόψη οι ιδιαίτερες δυσκολίες προετοιμασίας των υποψήφιων λόγω της πανδημίας (περιορισμοί στις προπονήσεις των αγωνισμάτων, εξ αποστάσεως διδασκαλία σε αντικείμενα όπως το ελεύθερο και γραμμικό σχέδιο, κ.α.). Είναι χαρακτηριστική, η περίπτωση Τμήματος Α.Ε.Ι. της περιφέρειας, όπου ορίστηκαν οι μέγιστοι συντελεστές βάσης για τα ειδικά μαθήματα, με αποτέλεσμα να μην καταφέρουν να εισαχθούν στη Σχολή του τόπου διαμονής τους, ακόμη και υποψήφιοι με υψηλότατη βαθμολογική κατάταξη.

Είναι εξαγωγή της ελάχιστης βάσης από τις βαθμολογικές επιδόσεις των υποψηφίων, τόσο των ημερήσιων, όσο και των Εσπερινών Λυκείων: Ο νομοθέτης έχει κατοχυρώσει εδώ και δεκαετίες δικαίωμα πρόσβασης των μαθητών των εσπερινών σχολείων στην τριτοβάθμια εκπαίδευσή, μέσω ειδικών διατάξεων και με ειδικό ποσοστό θέσεων, καθώς πρόκειται για εργαζόμενους μαθητές, κατά κανόνα προερχόμενους από χαμηλότερες εισοδηματικές τάξεις, με περιορισμένες δυνατότητες προετοιμασίας για τις εξετάσεις. Με τη νέα ρύθμιση, που θέτει κοινή Ε.Β.Ε. για όλους τους τύπους σχολείων, η εισαγωγή των μαθητών των εσπερινών σχολείων στην Ανώτατη Εκπαίδευση, καθίσταται δυσχερέστερη, ενώ ακυρώνεται, εν τοις πράγματι, ο κοινωνικός σκοπός θέσπισης διακριτού ποσοστού εισαγωγής για τους εργαζόμενους μαθητές. Πράγματι, με την ανακοίνωσή των αποτελεσμάτων των πανελλαδικών εξετάσεων καταγράφηκε η μειωμένη πρόσβαση των αποφοίτων των εσπερινών λυκείων στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευσή και οι ενδιαφερόμενοι έχουν ήδη προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας.